રાજ્યોની આર્થિક સ્થિતિ મજબૂત કરવા પાયાના નાણા સુધારા જરૂરી

- રાજ્યો પાસે સ્વતંત્ર ઉપાયો મર્યાદિત

- પ્રસંગપટ

- ઘણા રાજ્યોએ બજેટ પારદર્શિતા અને સામાજીક  ક્ષેત્રમાં પરિવર્તન લાવી ક્ષમતા વધારી છે

ક્રિસિલના તાજેતરના અહેવાલમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે કે ભારતના ૧૮ સૌથી મોટા રાજ્યો, જે સંયુક્ત રીતે દેશના કુલ રાજ્ય સ્થાનિક ઉત્પાદનમાં ૯૦ ટકાથી વધુ ફાળો આપે છે, તેમની આવક ૨૦૨૫-૨૬માં ૭થી ૯ ટકા વધવાની ધારણા છે. ૨૦૨૪-૨૫માં, આ વૃદ્ધિ માત્ર ૬.૬ ટકા હતી. કુલ સંયુક્ત આવક રૂ. ૪૦ લાખ કરોડ હોવાનો અંદાજ છે. ગુડ્સ એન્ડ સર્વિસ ટેક્સ (જીએસટી) કલેક્શનમાં વધારો આમાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. જો કે પેટ્રોલિયમ કર કલેક્શન, અલબત્ત, ૨ ટકાના વિકાસ સાથે નબળું રહે છે.

આ સ્પષ્ટપણે રાજ્યોની નાણાકીય સ્થિતિમાં સ્થિરતાનો સંકેત છે. આ સ્થિરતા એવા સમયે જોવા મળી રહી છે જ્યારે વૈશ્વિક પરિસ્થિતિઓ પડકારજનક છે અને સ્થાનિક આથક પરિસ્થિતિઓ પણ સમાન છે. આ મૂડી ફાળવણીમાં તીવ્ર વધારા માટે સાનુકૂળ પરિસ્થિતિઓ બનાવે છે. જોકે, તે ઊંડા માળખાકીય મુદ્દાઓ તરફ પણ ધ્યાન દોરે છે. મહેસૂલ વૃદ્ધિ દાયકાના સરેરાશ ૧૦ ટકાથી નીચે રહે છે, અને મોટાભાગના રાજ્યો કેન્દ્ર તરફથી ટ્રાન્સફર પર ખૂબ આધાર રાખે છે. 

૨૦૧૫-૧૬ થી ૨૦૨૪-૨૫ સુધી, કેન્દ્ર તરફથી ટ્રાન્સફર રાજ્યોના મહેસૂલના ૨૩ થી ૩૦ ટકા હિસ્સો ધરાવશે, જે ૨૦૦૦ અને ૨૦૧૦ના દાયકામાં ૨૦ થી ૨૪ ટકા હતો. વધુમાં, છેલ્લા દાયકામાં કેન્દ્ર સરકારના અનુદાનથી રાજ્યોના બિન-કર આવકમાં ૬૫થી ૭૦ ટકા ફાળો મળ્યો છે, જે અગાઉ ૫૫થી ૬૫ ટકા હતો. આ લાંબા ગાળાના વલણ પરથી સ્પષ્ટ થાય છે કે કેન્દ્રની ભૂમિકા કેવી રીતે વધી રહી છે અને રાજ્યોના તેમના નાણાકીય સુધારા માટે સ્વતંત્ર ઉપાય મર્યાદિત બની રહ્યા છે. પીઆરએસ લેજિસ્લેટિવ રિસર્ચ રિપોર્ટ એ પણ દર્શાવે છે કે ૨૦૨૪-૨૫ માં, રાજ્યોની ૫૮ ટકા મહેસૂલ આવક તેમના પોતાના કર અને બિન-કર સ્ત્રોતોમાંથી ઉત્પન્ન થઈ હતી, જ્યારે ૪૨ ટકા મહેસૂલ કેન્દ્રીય કર અને કેન્દ્ર તરફથી અનુદાનમાં હિસ્સો હોવાનો અંદાજ છે. ૨૦૨૩-૨૪માં રાજ્યોની નાણાકીય સ્થિતિ પર ભારતીય રિઝર્વ બેંકના અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે રાજ્ય સરકારોનો એકીકૃત દેવું-જીડીપી ગુણોત્તર ૨૮.૫ ટકા હતો, જે નાણાકીય જવાબદારી અને બજેટ વ્યવસ્થાપન સમીક્ષા સમિતિ દ્વારા નિર્ધારિત ૨૦ ટકા મર્યાદા કરતા વધારે હતો. ડેટા દર્શાવે છે કે ૨૦૨૩-૨૪માં ૧૨ રાજ્યોનો દેવું-જીડીપી ગુણોત્તર ૩૫ ટકાના આંકને વટાવી ગયો હતો, જ્યારે લગભગ ૨૪ રાજ્યોનો ગુણોત્તર ૨૦ ટકાથી વધુ હતો. જોકે, થોડાને બાદ કરતાં, મોટાભાગના રાજ્યોએ કેન્દ્ર કરતા સારું પ્રદર્શન કર્યું છે. 

ઘણા રાજ્યોએ બજેટ પારદર્શિતામાં સુધારો કર્યો છે, સામાજિક ક્ષેત્રમાં તેમની ક્ષમતાઓમાં સુધારો કર્યો છે અને મૂડી ખર્ચને પ્રાથમિકતા આપી છે. હકીકતમાં, મોટાભાગના રાજ્યોએ નાણાકીય સમજદારીનો સારો અનુભવ દર્શાવ્યો છે. તેઓએ ખઇમ્સ્ ધોરણોનું વ્યાપકપણે પાલન કર્યું છે અને તેમની રાજકોષીય ખાધ કુલ રાજ્ય સ્થાનિક ઉત્પાદનના ૩ ટકા સુધી મર્યાદિત કરી છે. રાજ્યોની એકીકૃત કુલ રાજકોષીય ખાધ ૧૯૯૮-૯૯ માં ય્ઘઁના સરેરાશ ૪.૩ ટકાથી ઘટીને ૨૦૦૪-૦૫ અને ૨૦૨૩-૨૪ દરમિયાન જીડીપીના ૨.૭ ટકા થઈ ગઈ છે.

જોકે, રાજ્ય સરકારોની નાણાકીય સ્થિતિને મજબૂત બનાવવાની જરૂર છે. જીએસટી પાલનમાં સુધારો કરવાને તાત્કાલિક પ્રાથમિકતા આપવાની જરૂર છે. રાજ્યોએ ડિજિટલ આવક દેખરેખનો વિસ્તાર કરવો જોઈએ અને મિલકત કર અને વપરાશકર્તા શુલ્ક વગેરેમાં અંતરને દૂર કરવું જોઈએ. કેન્દ્ર સરકારે એ પણ સુનિશ્ચિત કરવું જોઈએ કે ટ્રાન્સફર સમયસર અને અનુમાનિત રીતે કરવામાં આવે, ખાસ કરીને નાણા પંચ દ્વારા ભલામણ કરાયેલી ગ્રાન્ટ જે મહેસૂલ વૃદ્ધિ અને ખર્ચ વચ્ચેના મેળ ખાધને દૂર કરવામાં મદદ કરે છે. કેન્દ્ર દ્વારા સેસ અને સરચાર્જના ઉપયોગ અંગે રાજ્યો અને કેન્દ્ર સરકાર વચ્ચે પણ તફાવત છે. સેસ અને સરચાર્જ પર વધુ પડતી નિર્ભરતા રાજ્યો અને કેન્દ્ર વચ્ચેના નાણાકીય સંતુલનને ખલેલ પહોંચાડે છે. આ ટાળવાની જરૂર છે.